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皖投“十三五”战略十问十答
发稿单位:      日期:2016-11-15     点击:

深改办、战略投资部

www.8455.com“十三五”发展战略规划和第一次党代会党委工作报告,全面系统地描绘了www.8455.com未来五年的发展蓝图,振奋人心,令人鼓舞。“十三五”战略规划融合了对公司历史的总结,对宏观形势的判断,体现了本轮国资国企改革的要义,全方位呈现了投资集团对于未来投资策略、组织变革、团队建设、国企党建等工作的最新思考。我们从中提炼了十个方面问题,涵盖了战略规划的主要内容,以帮助大家快速、清晰地了解集团未来的发展战略。

1. 我们已经做到了什么?

“十二五”时期,特别是党的十八大以来的三年,我们抢抓国资国企改革重大机遇,主动适应经济发展新常态,顽强拼搏、开拓创新,大幅超额完成了“十二五”规划确定的发展目标,企业综合实力迈上了新台阶。

2013年以来,我们努力做平台、做体系、做能力,开启了投资集团全面战略转型、全面深化改革的新征程。

我们深化功能建设,积极承担政府战略任务,以改革创新统揽全局,探索国有资本投资运营公司功能建设和改革试点之路。

我们坚持“做政府战略运作工具”核心定位,出色完成各项战略任务,在保障安徽重要基础设施建设、引领工业产业升级方面树起一个又一个里程碑。

我们创新经营与盈利模式,持续优化业务体系与布局,提高发展质量和效益,一批市场化业务先后落地并形成影响力,经营业绩明显改善。

我们改革集团管控体系,完善市场化体制机制,内部活力有效激发,加强人才队伍与企业文化建设,团队和组织能力显著提高。

我们全面贯彻从严治党要求,充分发挥党委政治核心和领导核心作用,创新党建工作方式方法,想不良作风和习惯宣战,营造了风清气正、阳光和谐的企业氛围。

2. 哪些我们还没有做到?

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,投资集团距离国内一流国有资本投资运营公司的发展目标还存在不小的差距,资产回报率低、业务板块分散、缺乏核心竞争力、体制机制不活等制约转型升级的问题依然突出。

三年来,我们已经发现和触碰了制约转型升级的所有关键问题。由于历史的、时间的原因,许多问题依然没有得到彻底解决,主要是:

• 投资回报率低、资产流动性差、财务平衡能力脆弱,缺乏稳定的利润流和现金流。

• 尚未构建起核心商业模式和核心竞争力,业务分散、主业不突出,板块间协同程度低。

• 现代企业制度和市场化体制机制尚未完全建立,能力短板突出,缺乏高层次专业人才。

• 一些干部职工改革攻坚士气不足,格局境界不高,党的建设还存在薄弱环节,依法治企、合规经营有待深化。

这些问题和挑战,我们必须敢于面对,切实增强忧患意识,坚持问题导向,采取有效措施加以解决,在新起点上寻求新突破。

3. 有哪些基本经验要继续传承?

以史为鉴可以知兴替,过去十八年的多轮快速发展,形成了www.8455.com发展的历史积淀和路径依赖,转型升级既要面向未来,与时俱进地颠覆不合时宜的思维和模式,更要认真总结和传承值得发扬的成功经验。

总结过去五年的工作,我们深刻体会到:

必须回答好“办企业为了谁、办成什么样的企业和如何办好企业”,坚持省委、省政府赋予的功能定位,以服务安徽经济发展为己任,深度融入全省改革发展的大局,以彰显投资集团的生存价值和发展逻辑,赢得更好更广阔的发展空间。

必须坚持正确的战略方向,保持打造一流企业的战略定力,理顺作战关系,解决动力传导,促进战略协同,健全战略执行体系,坚定不移推进既定战略落地,形成转型升级和加快发展的强大惯性和合力。

必须以市场化为根本方向,遵循现代企业的运行逻辑,打造“能投会卖”的核心竞争力,建立核心商业模式,坚持业绩导向,注重管理实效,完善管理制度和运营机制,为公司发展创造源源不断的内生动力。

必须坚持以人为本、人企共赢,始终将促进员工全面发展作为公司发展的重要目的,为员工提供事业平台和发展机会,激发员工以主人翁的姿态、建设性地参与到改革转型事业中来,实现“为股东、为社会、为员工”相统一。

必须坚持党的领导、加强党的建设,建立一个团结统一、有战斗力和号召力的领导核心,不断提升公司党委和领导班子在驾驭全局、明确目标、统一思想、凝聚共识方面的能力,增强党组织的凝聚力、战斗力。

4. 未来宏观形势变化,对我们意味着什么?

能否抓住机遇、战胜挑战,事关www.8455.com的前途命运,关键在于我们能否以志在一流的梦想、决心与勇气对待我们的事业,能否以崇高的使命感、旺盛的进取心坚定不移地执行好既定的战略,关键在于我们能否与时俱进地加强自身建设,全面提高驾驭复杂局面、推动改革创新的能力。

www.8455.com已经进入了深化改革的关键时期和转型发展的战略机遇期,内外部形势的变化,对我们创新发展理念、发展模式、体制机制等提出了新的要求。

世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业革命方兴未艾,全球经济一体化趋势加深,为优势企业在全球范围内战略布局、整合资源提供了机遇。

我国经济发展进入新常态,产业格局将发生明显变化,新技术、新产业、新业态、新模式加快成长,整体经济向产业链中高端迈进,加之国家深入实施一带一路和长江经济带战略,推进供给侧结构性改革,迫切需要政府资源的市场化运作和社会资源的规模化运作,为投资集团带来了更多的发展机会。

安徽在全国区域发展格局中的战略地位进一步提升,系统推进全面创新改革试验,实施调转促“4105”行动计划,推动“大众创业、万众创新”,将为区域经济注入新的动力。省委、省政府赋予了投资集团作为国有资本投资运营平台改革“试验田”的创新空间,有利于我们破除体制机制障碍、增强内部活力。

总体来看,未来五年,投资集团改革发展具备天时、地利、人和的有利条件。

5. 我们的目标在哪里?

今后五年,我们将不忘初心、继续前进,以主人翁的精神推动投资集团全面深化改革、加快战略转型,勇敢担当起打造国内一流国有资本投资运营公司,建设幸福和谐皖投家园的历史重任。

我们将以打造国内一流国有资本投资运营公司,建设幸福和谐的皖投家园为共同愿景,努力实现一流的使命履行、一流的企业能力、一流的经营业绩,切实让员工拥有更多的获得感、幸福感、归属感和实现感。主要工作目标是:

• 综合实力和发展效益大幅提升,“3+X”业务体系构建完成,主要经济指标实现整体性倍增。到2020年,公司资产总额超过2500亿元,证券化率力争达到50%,利润总额超过60亿元。

• 政府战略运作工具和资源整合平台的功能有效发挥,融资保障、资源整合、引领产业升级的杠杆支撑作用切实增强,在政府和市场两方面的影响力和重要性明显提高。

• 企业核心竞争力显著增强,平台战略、蓝海战略、人才强企战略的落地取得丰富成果,有特色的创新型商业模式逐渐走向成熟,产业投资和资本运作能力明显提高,“融投管退”专业化运作体系建设更加完善。

• 深化内部改革取得决定性成果,以市场化为导向的内部改革持续深化,内部活力和创造力充分激发,集团化管控、多元化发展和专业化经营的管理体系持续优化,现代企业制度和管控运营机制更加健全。

• 党的建设和企业文化持续改进,党的建设科学化、制度化、规范化水平提高,全面从严治党和党风廉政建设取得新成效,优秀的企业文化理念全面落地。

6. 为什么要坚持“功能引领”?

服务全省经济社会发展大局是公司存在的前提和生长的根基,也是我们的光荣使命和重要职责。作为省委、省政府的战略运作工具,我们要牢记使命定位,建设好战略功能平台,在全省经济社会发展中更好地发挥杠杆支撑作用

功能引领的核心是要强化基础设施建设保障和工业产业引领两大功能,要牢牢紧扣这条主线,坚定不移地贯彻落实我省国资国企改革部署,完善、强化两大功能,走出省级国有投资公司改革发展的新路子。

功能引领的关键是要全面完成融资保障、资源整合、产业引领三大任务,要充分发挥自身优势,为重大项目建设、重点产业发展提供融资和增信支撑;加大内外部资源整合力度,提高资源利用效率;要改造提升传统产业,大力发展战略性新兴产业,促进全省产业转型升级和经济布局优化调整。

功能引领的基础是要提升投资运营、战略承接、资源整合、财务平衡和风险管理五大能力。要加强投资运营能力建设,促进国有资本的合理流动、有序进退,承接政府重大战略,促进政府资源的市场化运作、社会资源的规模化运作。要加强自身财务平衡能力、风险控制能力建设,为发挥杠杆支撑作用提供安全保障。

7. 我们奉行怎样的投资哲学?

投资是www.8455.com最基本的经营方式和运作工具。“十三五”期间,我们要坚持投资方向、明确投资策略、丰富投资工具,建立目标清晰、导向明确、运转顺畅、协同有效的投资体系,打造“能投会卖”的核心能力,确保“3+X”业务战略全面落地。

明确投资方向,就是面向安徽发展,面向实体经济,面向战略性新兴产业集聚发展基地,在政府有要求、社会有需求而社会资本不能满足的领域聚焦发力,搭建社会资本与战略产业、公共产品之间的桥梁,激活我省优势资源,撬动境内外资本服务于我省经济社会发展。

理清投资策略,就是充分考虑内外部环境、核心资源及核心能力,画好“行业地图”,确定投资目标,设计优先顺序,制定有效举措,重点把握“根据地”策略、“生态圈”策略、“投资+投行”策略、“阶段性持股”策略。

丰富投资工具,就是进一步发挥金融工具的组合优势和协同效应,放大对基础设施建设和产业投资的支撑服务功能,打穿核心资源,延伸价值链,形成三大业务板块深度融合、协调联动的投资格局。

8. 什么是“市场化”?

体制机制市场化改革,是全面战略转型必须打好的一场硬仗。我们要推进资源配置、选人用人、薪酬激励、考核评价机制的市场化改革,建立一套具有强大动力、充满活力和可持续竞争力的体制机制。

市场化,是改革创新日益僵化的体制机制,释放内部活力和创造力,通过调整生产关系全面地解放投资集团的生产力。它包括资源配置、选人用人、薪酬激励、考核评价机制四个方面。

资源配置机制的市场化,就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进生产要素的合理流动和高效配置,鼓励各业务板块开展良性、有序竞争,引导内部资源向公司战略重点、向效益更高的方向聚集,切实提高国有资本的运营效率。

用人机制的市场化,重点是高、中层管理人员的竞争性选拔和考核,逐步推行职业经理人制度,建立健全以业绩为导向的激励约束机制,实现干部能上能下、员工能进能出。

薪酬机制的市场化,重点是要建立健全绩效挂钩、公正合理、以岗定薪、向关键岗位和一线倾斜的薪酬分配机制,完善中长期激励机制,试点推行混合所有制,做到收入能增能减。

考核评价机制的市场化,重点是推进考核评价手段、考核标准、考核结果运用的市场化,将考评结果与职务调整、薪酬激励、责任追究紧密挂钩,使绩效管理真正成为引导和推动企业科学发展的内生动力。

9. 为什么人才如此重要?

一流的事业呼唤一流的人才。投资集团到了需要大批人才也一定会英才辈出的时代,公司事业的发展将为人才的成长提供了前所未有的广阔空间和充足机会。“十三五”宏伟蓝图的实现,需要一支心怀理想、忠诚担当、能力过硬、作风优良的干部队伍,也需要一支忠于事业、术业专攻、团结协作、干活出活的员工队伍。

为弥补专业能力短板,适应转型升级需要,我们要进一步明确用人标准、规范用人行为、提高人才质量、强化监督管理,努力将公司打造成人才高地,使人才成为公司发展的强劲动力。

要基于打造“强总部、大产业”的要求,对人才资源进行系统盘点和分类管理,重点实施“三层五类”人才培养工程,促进人才素质的整体提升和结构优化。

树立用人导向方面,要坚持德才兼备、业绩说话,事业为上、公道正派,不拘一格、能上能下的用人导向,提高选人用人公信度,让“能者上、庸者下、平者让”的逻辑真正落地,彻底打破按部就班、论资排辈的传统做法。

要充分发挥中安管理学院作为人力资本开发重要载体的功能,加大教育培训投入力度,完善教育培训体系,以科学、系统、实用的培训,不断提升员工队伍的专业能力和知识储备。

10. 为什么要加强党的建设?

坚持党的领导,加强党的建设,是我们打造国内一流国有资本投资运营公司的根本保证。在公司深化改革和战略转型纵深推进之际,我们更需要充分发挥党委的政治核心作用,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,,为实现目标愿景提供坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。

我们要进一步坚持和加强党的领导,充分发挥党委和班子的政治核心作用和领导核心作用,落实全面从严治党的总体要求,把加强领导班子建设作为公司改革发展的重中之重,着力打造一个团结、公心、带头的坚强领导集体。

思想政治工作和作风建设是我们党的优良传统和政治优势,是教育、组织和动员广大干部职工为实现宏伟目标而奋斗的强大武器,有利于我们在公司上下凝聚起共同奋斗的强大正能量。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是我们党赖以存在和发展的根本。我们要不断加强基层党组织建设,提高党建科学化、制度化、规范化水平,建设一支同心同德、统一意志的党员干部队伍。

党风廉政建设和反腐倡廉工作关系到党员干部的形象,关系到企业发展的人心向背,关系到企业的长治久安,我们要落实两个责任,以改革创新精神深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为公司转型发展营造风清气正的发展环境。

 
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